各学院、部门:
2021年度湖州市科技计划项目的申报工作正式启动。现将有关事项通知如下：
一、项目类别
请结合各项目类别和《2021年度湖州市科技计划项目申报指南》（附件1）规定的支持方向，选择申报适当的项目类别及资金分档。
（一）重点研发计划可持续发展议程创新示范项目
申报主体为我市辖区内具有独立法人资格的企业，鼓励企业、高校、科研院所组成创新联合体申报。部分乡村振兴、生态文明先行示范区专项允许科研院所申报。围绕省三大科创高地和“碳达峰、碳中和”技术制高点，突出全市“4210”制造业产业体系以及“百城百园”智慧环境等重点领域，主动设计数字产业、高端装备、新材料、生命健康（生物医药）等制造业；乡村振兴、生态文明示范区六大专项。单个项目财政科技经费补助额度分为30、40、50万元三档，对应申报条件详见下文；增设择优委托项目，单个项目最高补助100万元，优先支持低碳零碳负碳关键技术研究，市本级限额推荐4项。
（二）科技攻关计划
申报主体为我市辖区内具有独立法人资格的企业，鼓励企业、高校、科研院所组成创新联合体申报。按照研发领域可分为工业类、农业类、社会发展类攻关项目，并设立众创空间、众创田园项目，支持初创型科技小微企业。单个项目财政科技经费支持额度分为10、15万元两档，根据申报额度和项目得分确定。
（三）公益性应用研究项目
申报主体为在湖高校、科研院所、科技类民办非企业单位。分为公益性研究重点项目、公益性研究一般项目。其中，公益性研究重点项目按照研究领域分为工业类、农业类、社会发展类和人口健康类（医卫类重点），单个项目财政科技经费支持额度分为10、15万元两档，根据申报额度和项目得分确定；公益性研究一般项目特指人口健康（医卫类一般）项目，单个项目财政科技经费支持额度为5万元。
（四）自然科学资金项目
申报主体为在湖高校、科研院所、医疗机构。支持从事基础研究的科学技术人员在基础性学科范围内自主选题，开展创新性、基础性科学研究。单个项目财政科技经费支持额度按照得分分为2、4万元两档，根据申报额度和项目得分确定。
二、申报条件
（一）申报基本条件
申报单位应当具有相应的研发基础条件、稳定的研发团队及必要的研发投入。农业企业和新成立的企业可适当放宽要求。（新企业标准为登记注册时间距2021年1月1日18个月以内；购置土地自建厂房的新成立企业，判定标准放宽至36个月）。申报项目研究方案应当具备合理性、技术先进性、技术路线可行性，绩效目标明确且可量化、可评价。
（1）原则上，申报重点研发计划和攻关计划的企业，上年度研发投入占营业收入比重应分别达到2%、1.5%；
（2）申报重点研发计划项目的，企业应当设有专门的研发机构，并提出明确的产业化目标。其中，申报重点研发计划财政补助40、50万元档项目的，企业应当设有市级及以上研发机构。申报重点研发计划择优项目的，企业应当设有省级企业研究院及以上研发机构；
（3）原则上，企业牵头申报的重点研发和科技攻关项目，自筹经费不低于财政科技经费的4倍；高校院所等非企业单位牵头申报的重点研发项目，自筹经费不低于财政科技经费。项目经费的到位率、执行率影响项目验收，请申报单位根据实际，合理申请财政经费。
（4）申报自然科学资金项目的，项目负责人年龄应当在45周岁以下（1976年1月1日以后出生），具有副高及以下职称，人事关系在湖州并且项目执行期内每年在依托单位工作时间不少于6个月。全职在湖青年博士（1981年1月1日以后出生）牵头申报项目名额不少于30%。
（二）优先推荐条件
符合下列条件之一，同等条件下优先给予支持：
（1）企业上年度研发投入占营业收入比例达5%以上；
（2）企业拥有省级及以上研发机构；
（3）国家、省高层次人才计划、市“南太湖精英计划”人才等领衔入驻并实现产业化的项目；
（4）由全职在湖青年博士为主要完成人（前3位）的项目；
（5）企业、高校、科研院所组成创新联合体申报项目；
（6）承担数字化改革重点任务的项目；
（7）积极参加“揭榜挂帅”项目的单位。
符合优先推荐条件的项目，申报时应当上传相应佐证材料作为附件，否则无法享受优先权利。其中组建创新联合体的，原则上应以企业为牵头单位，佐证材料应为共建创新联合体协议书、建设方案及资金分配等相关材料。
（三）限制申报条件
有下列情形之一的，原则上限制立项：
（1）申报企业、项目负责人有在研市科技计划项目（不含科技特派员、疫情防控应急、“揭榜挂帅”项目）的；已列入国家、省和市科技计划项目且无新的重大研究内容的；
（2）同一项目重复申报不同类别计划，或项目负责人同时从多家单位进行申报的；
（3）申报企业未在浙江省“企业研究开发项目信息管理系统”登录使用，企业研发费用核算制度不健全、科技统计不规范的；
（4）申报单位、项目负责人存在科研信用不良记录，或按规定不予立项的公共信用不良信息的。
因重名受到限制的申报人，请填报《受限人员办理联系单》（附件6）并提供身份证照片或扫描件，申请解除限制。
三、申报程序和时间安排
太阳官网限额推荐指标如下：公益性应用研究项目（公益性重点），8项；自然科学资金项目，2项；乡村振兴专项、生态文明示范区专项，不限项（项目申请人根据自身科研情况，是否选择专项申报）。
（一）网络申报
申请人须登录湖州市科技计划项目在线申报与评审系统（http://xm.kjj.huzhou.gov.cn/web/）在线填报。具体操作参见《项目在线申报操作说明》（附件2）。
申报系统于2021年6月1日开放，太阳官网系统提交截止时间为2021年6月20日17:00。
关于申报账号的申请，在湖州师范学院已有账号的申请人、以往未注册过的申请人，都需重新注册，归口管理部门为“太阳集团tcy8722网站”、注册账号所需的申报单位信息，详见附件11。
（二）初审推荐
各学院、部门应当在规定时间内做好项目的组织推荐工作，对申请人和申报单位填报信息的真实性、完整性进行审核，青年博士牵头或为主参与的项目须单独备注。
（三）形式审查
审查重点参见《形式审查主要内容》（附件5），请申报人注意学习，避免不当操作；通过形式审查的项目将正式受理，进入专家评审、业务处室实审、信用核查、局长办公会议决策、网上公示等环节，通过的项目将正式发文立项。
四、其他需要说明的事项
（一）关于项目实施期限
市级科技计划项目的实施期限应从当年度开始（太阳官网申报项目的开始时间统一写为2021年10月1日），一般不少于1年，不超过3年。在项目实施期限结束后6个月内可申请延期1次，延长时间从项目实施期限结束后不超过12个月。
对于农业新品种选育与种质资源保护类项目，项目实施期限不超过5年。原则上，农业新品种选育与种质资源保护类项目应由高校、科研院所牵头承担，鼓励企业共同承担。
（二）关于信用管理
实行申报承诺和信用核查制度，申报人必须认真阅读并填写《湖州市科技计划项目申报信用承诺书》（附件7），作为必备附件上传系统（为保证项目递交的完整性，项目提交前期，可先上传空表，待推荐项目正式确定后，再替换为正式的签字盖章页）。
（三）关于执行差别化财政政策
根据《湖州市规模以上制造业企业差别化政策九条意见》（湖亩均发〔2018〕1号），对于亩均效益等级C类企业，按照70%享受各类政策；对于亩均效益等级D类企业，不得享受各类政府财政性奖励政策。
（四）关于项目预期成果
申报项目提出的经济效益、知识产权以及人才培养目标应与承担单位现有实际相匹配，并且可量化、可考核。获得立项后，项目取得的论文、专著等必须标注相应的“湖州市科技计划专项资助项目”（例如自然科学资金项目，应标注“湖州市自然科学资金项目资助项目”及项目编号）。不做标注的成果，验收时或不予认可。
五、联系方式
联系部门：科研处
联 系 人：张华安
联系电话：15268708036（698036）、2320618
邮 件：02232@zjhu.edu.cn
附件：
8、可行性报告及经费概算编写提纲（适用于非自然科学资金类项目）.doc
11、太阳集团tcy8722网站项目申报的单位相关信息.doc
科研处
2021年5月31日
